El lenguaje natural, una clara alternativa para el cumplimiento de Gobierno Digital
Gobierno Digital es la política pública liderada por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones – MinTIC de Colombia, que tiene como objetivo “Promover el uso y aprovechamiento de las tecnologías de la información y las comunicaciones para consolidar un Estado y ciudadanos competitivos, proactivos, e innovadores, que generen valor público en un entorno de confianza digital” (Ministerio de las TIC, 2018).
La política tiene un propósito general, la modernización del estado colombiano a través del uso de las TICs, tal que los ciudadanos y ciudadanas de Colombia reciban servicios públicos digitales de calidad. En este sentido, Gobierno Digital enfrenta desafíos muy concretos que asume como propósitos
1. Habilitar y mejorar la provisión de Servicios Digitales de confianza y calidad
2. Lograr procesos internos seguros y eficientes a través del fortalecimiento de las capacidades de gestión de tecnologías de información.
3. Tomar decisiones basadas en datos a partir del aumento en el uso y aprovechamiento de la información.
4. Empoderar a los ciudadanos a través de la consolidación de un Estado Abierto.
5. Impulsar el desarrollo de territorios y ciudades inteligentes para la solución de retos y problemáticas sociales, a través del aprovechamiento de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
La Política de Gobierno define dos componentes: TIC para el Estado y TIC para la Sociedad, que son habilitados por tres elementos transversales: Seguridad de la Información, Arquitectura y Servicios Ciudadanos Digitales.
En la figura que encabeza esta entrada se muestra un esquema general que describe bastante íntegramente la política.
Todas las entidades territoriales de Colombia están en la obligación y recorren caminos diversos para dar cumplimiento a la política de Gobierno Digital, que cuya implementación, sea la oportunidad para decirlo, es un camino lleno de limitaciones, pero también de una gran cantidad de oportunidades para las ciudades del país.
El Procesamiento de Lenguaje Natural como tecnología ha sufrido grandes transformaciones en la última década, debido a los grandes avances en las capacidades no solo de almacenamiento sino también de procesamiento del ecosistema digital global. Como indica Sarkar (2019), lenguaje natural se refiere a “… a lenguage developed and evolved by humans through natural use and communications rather than constructing and creating the language artificially, like a computer programming language”.
Esto quiere decir que el lenguaje natural es el que comúnmente utilizamos en nuestro diario vivir. Este lenguaje es el mismo que usa un ciudadano colombiano al realizar una solicitud a su gobierno, ya sea a través de una ventanilla de atención al ciudadano o a través de una solicitud escrita. Lenguaje oral o escrito.
Lenguaje natural es también el que usan los miembros de un gabinete territorial o el gobernante, al comunicar las decisiones que son tomadas o las acciones a emprender, que dan cuenta del cumplimiento del plan de desarrollo territorial que se ha comprometido a llevar a cabo el gobierno.
En este contexto, procesar el lenguaje escrito u expresado oralmente por parte de ciudadanos o gobernantes, se constituye en una oportunidad para comprender las necesidades de la ciudadanía y orientarlas, verificar el cumplimiento de los planes regionales de desarrollo o apoyar la toma de decisiones de los gobiernos, entre otras posibilidades.
Procesar el lenuague natura es “primarily concerned with designing and building applications and systems that enable interaction between machines and natural lenguage created by humans” (Sarkar,2019). Es decir, las técnicas de lenguaje natural le permiten a las maquinas procesar y entender el lenguaje natural utilizando el conocimiento adquirido para apoyar procesos diversos.
En el ámbito de implementación de la política de Gobierno Digital, algunas posibilidades destacables son:
· La creación de chatbots que puedan atender solicitudes de información y realización de trámites requeridos por los ciudadanos sin intervención humana. Esto permitiría a las administraciones brindar agilidad en la respuesta ofrecida al ciudadano.
· Generar aproximaciones al cumplimiento de las administraciones con respecto los objetivos del desarrollo sostenible, base de la construcción de los planes de desarrollo regionales en Colombia. El análisis de los informes de los diferentes miembros de los gabinetes, proyectos desarrollados y los documentos de las naciones unidas serían insumos de análisis potenciales.
· El análisis de las solicitudes de los ciudadanos podría evidenciar los principales problemas por los que las ciudades transitan, probablemente algunos de ellos no identificados por los gobiernos. Esto permitiría alinear proyectos de ciudad con las necesidades expresadas por los ciudadanos.
· El análisis de las grandes cantidades de corpus disponibles en las entidades territoriales, para la generación de una inteligencia territorial que soporte las decisiones basadas en evidencia, beneficiaria a todos los gobiernos locales en Colombia.
Estas son solo algunas ideas en las que los diferentes gobiernos del territorio Colombiano podrían estar interesados y que serían objeto interesante de proyectos de innovación y desarrollo a desarrollar entre la cuádruple hélice, universidad, empresa, estado, sociedad. Proyectos e iniciativas que permitirían a los entes territoriales avanzar en la implementación de la política de Gobierno Digital.
Ministerio de las TIC. (2018). Manual de Gobierno Digital. 2018, 89. Retrieved from http://estrategia.gobiernoenlinea.gov.co/623/articles-81473_recurso_1.pdf
Sarkar, D. (2019). Text Analytics with Python. A prectitioner´s Guide to Natural Lenguage Processing. APRESS.